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合山探索基层治理体系和治理能力现代化建设路径 治理能力与精准脱贫双促进

时间:2022-09-08 17:19:41 | 浏览:1816

合山探索基层治理体系和治理能力现代化建设路径治理能力与精准脱贫双促进广西新闻网-广西日报记者 蒙进煌 通讯员 袁永利 覃丽丽基层是国家治理体系与治理能力建设的重要一环。治理能力建设与脱贫攻坚结合,能发生什么“化学反应”?日前,记者走进桂中小

合山探索基层治理体系和治理能力现代化建设路径

治理能力与精准脱贫双促进

广西新闻网-广西日报记者 蒙进煌 通讯员 袁永利 覃丽丽

基层是国家治理体系与治理能力建设的重要一环。治理能力建设与脱贫攻坚结合,能发生什么“化学反应”?

日前,记者走进桂中小城合山市,处处感受鲜明的变化——该市对基层党建工作实施“晴雨卡”动态管理,“晴天笑脸”表情成为各基层党组织创先争优的动力;村村主动制定发展计划,合作社、家庭农场等市场主体蓬勃发展,贫困村扶贫产业全覆盖;文明守法示范“四级联创”评选机制下,户户以获评为荣……

合山是全区率先脱贫的县(市)之一。“如何巩固脱贫成果?我们将基层治理与精准脱贫相结合,通过加强基层党建、村民自治、法治建设等方法,不断巩固基层治理根基,激活村屯发展和群众致富的内生动力,护航脱贫攻坚工作长效推进。”合山市委书记莫莲介绍。

抓好基层党建

夯实治理根基

工作好坏“亮亮相”,进步倒退“比比看”,结果运用“时时醒”。这是合山市创新开展基层党建“晴雨卡”动态管理,助推基层党建提质聚力所营造的效果。

在各村委办公楼前,这样的“晴雨卡”格外显眼。“晴天”“雨天”“阴天”,红色、黄色、灰色,加上所打分值,构成了“晴雨卡”直观的动态评分表。评分清单包括10项任务,内容涵盖落实“三会一课”等组织生活制度、发展党员及开展经常性党员教育等方面。

评比等次年末公示,评比结果作为各党组织基层党建工作考核的重要参考,也是各基层党组织评先评优的重要依据,着力解决讲成绩不找差距、讲表面不求整改、讲困难不担责任的深层次问题。

“晴雨卡”评比,激励先进、鞭策后进,激活了基层党组织活力。2019年以来,有12个党支部获通报表扬,1个党支部书记被约谈,涌现“党旗引领健康扶贫”等推动工作的党建创新亮点,助推基层党建提质聚力。

该市还按照“尽锐出战”工作要求,选优配强78名有帮扶工作经验的党员干部驻村工作。驻村工作队发挥村党支部引领作用,突出群众主体作用,结合乡贤文化、村风民俗的推动作用,激发基层自治的活力和发展的内生动力。

北泗镇灵台村党总支部曾被列为软弱涣散基层党组织,成为整顿对象。该市采取有力措施加以整改:选派第一书记、工作组,选定帮扶项目,整顿工作有了“出口”,重心引向产业发展。该村因地制宜,2019年利用村级集体经济积累资金入股当地企业,还成立了专业合作社、扶贫车间。经济发展有了出路,组织活力明显增强,实现了软弱涣散党组织向“星级”党组织转化。

加强村民自治

焕发内生动力

在岭南镇里兰村如意种植养殖合作社养殖基地里,300多对竹鼠在温暖鼠房里啃着甘蔗,一只只长得肥硕浑圆。

授人以鱼,不如授人以渔。自治区党委政策研究室(改革办)定点帮扶里兰村,为合山脱贫攻坚与基层治理体系建设加强顶层设计。“要着力从解决农村土地资源不活、乡村产业空心化、基层治理软弱等问题入手,将脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,推进基层治理体系现代化。”自治区党委政研室(改革办)主任李彦平说。自2012年以来,自治区党委政研室(改革办)为里兰村直接解决帮扶资金300多万元,除解决村里的基础设施外,还从加强党支部建设到农民工技能培训,从产业结构调整到土地流转,从引导村民移风易俗到乡村治理,为该村谋良策。在驻村工作队的引导、帮扶下,外出务工、就地创业、种养结合……村民依托各自优势,创办家庭农场,成立合作社,发展特色种养产业,流转土地种植火龙果、柑橘。

群众主体所激发的动力,在合山市处处开花结果,助推该市“合志脱贫促振兴”行动取得实效。

在河里镇长模村,当地农户利用农闲时节的稻田种植草莓,已有20多年历史。2010年,该村在村党支部的引导下成立草莓种植协会,让80多户草莓种植户有了抱团和交流的平台,共同打造休闲观光农业。

“抱团才有凝聚力,共同议事才能集思广益。”长模村党支部书记蒙振龙,现在是协会名誉会长,他说,协会的成立是探索村民自治结出的甜果。

在北泗镇龙王村,依托“龙王清泉”自然景观和壮族婚嫁习俗,推进村屯风貌改造,打造生态宜居的旅游乡村。

在北泗镇呇水屯,苗木花卉基地里春意盎然,迎接游人和客商的到来。该基地的成立,让村民又多了一条增收渠道:土地流转、基地务工,以及未来大有可期的旅游业。最近,村民正忙着与投资方洽谈合作模式,寻求共赢发展。

推进法治建设

护航脱贫攻坚

“勤劳致富,艰苦创业”“移风易俗,破除陋习”,张贴于公共场所的这些内容,成为大家共同遵守的村规民约,在合山市各村屯蔚然成风。

近日,合山市一年一度的“文明守法示范”评选活动紧锣密鼓进行。

该市在全区创新开展文明守法示范评选活动,以镇、村、屯、户“四级联创”模式,营造文明守法的法治氛围。“基层组织健全,发挥作用好”“综合治理扎实推进,治安状况好”“脱贫成果稳定”……这些评选标准,明确到创建活动办法中。历年评出的示范户,成为一面面鲜明的旗帜,带动发扬互助合作、扶危济困精神。

经过几年的评选活动,一批扎实肯干、富有开拓创业精神的示范户,利用政府政策支持和致富技能,发展种养产业,创办企业,带动村民一同增产增收,助推合山市脱贫攻坚战。

“三清三拆”专项行动,是基层治理的重要内容。2019年11月26日,来宾市“三清三拆”乡村风貌提升现场会在合山召开。在“整治靠群众、指导重分类”的工作思路下,该市实现145个自然屯“扫一遍”目标,乡村面貌焕然一新。

“文明守法示范评选活动,也推动了文明信访工作。”合山市信访局有关人员介绍,该市连续两年获全国信访“三无”荣誉。

严格监督执纪,针对扶贫领域腐败和作风问题果断亮剑。2019年截至10月底,合山市共查处漠视侵害群众利益案件30件,给予党纪政务处分30人,有力护航了脱贫攻坚工作。

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